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社会管理如何更加科学化
发表时间:2011-0500vip彩票官网9-01   来源:人民日报

李军

史昭乐

  贵州省贵阳市创新社会管理体制机制,成立了市委群众工作委员会和市群众工作中心。群众工作委员会的主要职责是统筹、协调和推进全市群众工作,研究解决全市群众工作中的重大问题。群众工作中心与市信访局合署办公,法院、检察院、公安局等19个职能部门在中心设置窗口,直接受理群众来访,直接调处社会矛盾。贵阳这一创新思路有何科学性?对全面提高社会管理科学化水平有何启示意义?

  特邀嘉宾:

  中共贵州省委常委、贵阳市委书记李军

  贵州省社会科学院研究员 史昭乐

  变“九龙治水”为“一站服务”(治理者说)

  加强社会管理,既要创新领导体制,进行顶层设计;又要打造工作平台,实现常态治理。

  社会管理是个老课题,又是一张“新试卷”,要想500vip彩票官网答案做得有特色、很务实,关键是深入了解社会管理和群众工作的发展规律,找准工作切入点和抓手,积极探索新途径、新方法,形成社会管理新格局。

  创新领导体制,进行顶层设计,成立市委群众工作委员会,这是贵阳采取的一个重大举措。从实际工作看,群众工作涉及六成以上党政部门,却没有一个专门的权威部门来统筹、研究、部署、督促。有了“群工委”,代表市委统筹、领导全市涉及社会管理的群众工作,化解矛盾纠纷,无需经常把警察推到第一线,可以最大程度避免“九龙治水、终究不治”。

  “群工委”是一项新举措,具体如何开展工作,没有一定之规,没有先例可循。我们结合实际大胆创新,健全工作机构,推动区(市、县)群众工作体系建设,成立相应层级的群工委,由副书记担任群工委书记,各街道(乡、镇)、社区(村)整合原有资源,设立群众工作机构,最终形成一个贯穿全市各级的群众工作网络,倾听群众意见、汇聚群众良策、维护群众利益、改善群众生活、疏解群众情绪。

  当然,光有领导体制还不行,还要有工作平台。贵阳的抓手就是对信访局职能进行调整,升级为市群众工作中心,28个职能部门在中心设置窗口,实行部门调处、群众工作中心牵头调处、市领导调处“三级调处”机制,把矛盾纠纷的“中转站”变成“终点站”。如何调处,打个比方,群工中心就像医院,治疗的不是人的生理疾病,而是治疗社会疾病,群众上访就像看病一样,先到门诊部,一般医生接诊,看不好,就交给主任医师等专家来看,再看不好就让院长来组织专家会诊,一定要把这个病看好了、治好了才能“出院”。

  群工中心的建立,绝不是简单挂块牌子、建栋大楼。过去信访局这个平台,权威性不够,统筹力不够,很多信访问题的解决,不是靠信访局推动,而是靠领导批示推动。群工中心则不一样,追求的是“一站式”化解、“一条龙”服务、“一体化”调处,是“一竿子插到底”,群众有什么委屈、有什么疙瘩,到这里就能得到权威的解决,不用再奔波于各个部门之间。

  群工中心是个新平台,要做到服务意识更强,当好“服务员”,直接调处矛盾纠纷,不能再发号施令;工作作风更实,对上访群众像对待自己的亲人,热心、诚心、耐心、细心,消减怨气;干部队伍更优,各级各部门要派精兵强将,培养干部,增强群工中心的工作力量。

1,2
责500vip彩票平台任编辑:贾五贝
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